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立足扩大内需 促进区域经济一体化
来源:未知发布时间:2020-05-05 19:54

  吾国幅员辽阔、人口多多,统筹区域发展从来都是一个壮大题目。吾国经济由高速添长阶段转向高质量发展阶段,对区域调解发展挑出了新的请求。正如习近平总书记指出的,新形式下促进区域调解发展,要“发挥各地区比较上风,促进各类要素相符理起伏和高效集聚,添强创新发展动力”“形成上风互补、高质量发展的区域经济组织”。现在受新冠肺热疫情的影响,吾国区域经济发展表现一些新趋势。如何立足扩大内需,推动区域经济一体化,成为当下吾们必要深入商议和钻研的主要课题。

  推进区域产业一体化进程

  总的来望,受新冠肺热疫情冲击,产业链、供答链的区域化、本土化能够是一个新趋势。为此,区域经济一体化要以产业链、供答链的调整为抓手,形成相符理分工、有竞争力的区域产业一体化组织。

  要望到,疫情冲击下,区域产业一体化需求添大。区域产业同议和同质竞争,是导致产业核心竞争力不强和企业成本高企不下的主要因素之一。以东北为例,哈尔滨、长春、沈阳都建有汽车制造厂,长春与哈尔滨都曾挑出要延迟汽车产业链条。2018年,吾国汽车零部件市场周围4万亿元旁边,但最大的几家汽车零部件企业,却异国一家在东北地区,其中或有这方面的因为。受疫情冲击,在全球能够展现产业链、供答链区域化、本土化的趋势下,要统筹调整优化区域产业组织,挑高产业区域集聚和全要素生产率。

  进一步望,为有效提防全球产业链切割和供答链节点重新组织能够带来的经济风险,推进区域产业一体化至关主要。一方面,产业链、供答链的区域化倾向特出,差别环节的衔接必要以区域经济一体化为基础,破解区域产业同议和同质竞争题目。另一方面,区域经济一体化着眼于资源配置的优化和共享,需降矮生产成本,挑高产业竞争力,从而促进产业组织优化升级。吾国是一个发展不屈衡的大国,要偏重发挥区域资源先天上风,优化区域产业结议和空间组织,形成具有区域特色的产业链、供答链,推进区域产业一体化的协同发展,并在推进区域产业一体化中促进经济转型升级。

  最先,推进区域产业一体化重在实现区域产业转型升级。以东北为例,其产业发展高度倚赖资源,资源产品与延迟添工产值之比与全国程度差距较大,团体上,东北地区产业组织单一,产品技术含量和附添值较矮。答对疫情冲击,迫切必要东北地区推进立足扩大内需的产业转型升级,形成具有区域特色的产业链、供答链。在工业周围,可考虑推进东北制造业的跨区域优化重组,形成东北三省的纵向分工,重构以装备制造业为重点的产业链,升迁东北制造业的核心竞争力;在农业周围,可考虑以推动农业跨区域配相符延迟东北地区农业产业链,推进东北农业与工业、服务业的融相符发展。其次,要推动形成区域基础设施一体化新格局。在这方面,吾国大有潜力。要统筹谋划新老基础设施的相符理组织,打破走政壁垒和地区分割,共建共享基础设施,优化资源配置,添强分工配相符,统筹推动区域基础设施一体化进程。

  推进区域城乡一体化进程

  异日几年,吾国城乡组织起码还有10个百分点的挑起飞间。以城市群、都市圈发展为重点推动区域城乡一体化,是发掘内需潜力的主要抓手,也是赞成经济可不息发展的主要条件。

  眼下,新冠肺热疫情在全球不息蔓延荼毒,受疫情影响,各国大量裁减进口商品,吾国务工农民主要从事的以表贸为主的做事浓密型产业亦所以受到主要冲击,农民工及农民的团体收好受到主要影响。答对疫情冲击,一方面要议定破除城乡二元壁垒,推动乡下人力资本、土地等要素融入城市,从而开释庞大的内需潜力。另一方面,要议定统筹城乡基础设施建设,引导优质资源向乡下起伏,从而拉动乡下内需市场挑质扩容。比如,乡下公共设施的人均投资远矮于城市,倘若促进城乡基础设施和基本公共服务一体化发展,将会开辟庞大的投资空间。

  还要望到的是,城市群、都市圈成为城乡一体化的载体,对于开释消耗潜力、安详经济添长具有主要作用。现在和今后一个时期,要把城市群和中间城市行为发展的主要载体,统筹推进城乡基本公共服务均等化以及添大城乡新老基础设施建设的投资。

  总的来望,城乡一体化的关键在于推进城乡要素市场化配置。立足扩大内需,添快城乡一体化进程,要添快深化要素稀奇是土地要素市场化改革,建设城乡同一用地市场,促进城乡要素双向起伏。要望到的是,倘若竖立城乡同一的建设用地市场,乡下建设用地推想将开释周围可不都雅的资金需求。所以,可拓展宅基地制度改革试点周围,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策等,从实践起程,添快盘活这块主要资产,隐微升迁资产配置效果,以更好发掘内需潜力,推动经济高质量发展。

  推进区域经济一体化进程

  在国际疫情不息蔓延的背景下,吾国在立足扩大内需的同时,要以抗疫互动配相符为主要契机,深化和周边国家在全球产业链和供答链中的分工配相符,在坚持高程度对表盛开中推进区域经济一体化进程。

  其一,在疫情主要冲击的背景下,区域配相符将成为一个主要选项,以中日韩为重点的东北亚区域配相符进程有能够添快推进。以东北为例,行为吾国向北盛开的最前沿,东北与东北亚地区的经贸有关相等亲昵。东北可行使与东北亚地缘政治和经贸有关更添挨近的条件,在对接东北亚共同发展过程中促进东北崛首。

  其二,以国内区域经济一体化促进区域配相符进程。有效答对经济全球化新变局,要把添强同东北亚、东南亚的区域配相符等行为区域经济一体化的重点。议定区域功能重议和配相符,构建更添盛开、相符理的国内区域经济发展新格局,进而更添有效参与区域配相符。比如,东北与日韩运输距离较近,具有肯定的配相符基础,可行使东北三省经济一体化发展的地域上风和产业条件,添强与东北亚周边国家的产业链、供答链配相符,推进东北地区产业组织转型升级。

  其三,以高程度对表盛开形成区域配相符新组织。要足够发挥京津冀、长三角、粤港澳、海南自贸港等处于盛开前沿的上风,主动对接周边国家和地区,为区域经济高程度盛开发展注入区域经济配相符的新动力。比如,以产业项下解放贸易为重点推进与周边国家和地区之间的贸易便利化,以造就具有竞争力的区域产业集群为现在的,在重点产业周围解放贸易上尽快取得突破,从而在高程度对表盛开中更好推进区域经济一体化进程。

  【作者系中国(海南)改革发展钻研院院长】

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