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对吾国现在经济运走情况的判定及今后发展的提出
来源:未知发布时间:2020-04-27 09:56

  编者按:根据中共中心政治局4月17日召开会议指出,今年一季度极不清淡,突如其来的新冠肺热疫情对吾国经济社会发展带来史无前例的冲击。如何看待现在经济形势,今后答采取哪些答对措施?答记者邀请,著名经济学家、中国(深圳)综相符开发钻研院首席顾问刘以雷,挑出了对吾国现在经济运走情况的判定及今后发展的提出。

  中国(深圳)综相符开发钻研院首席顾问 刘以雷

  中国通证数字经济钻研中心副秘书长张宜琳

  关于现在经济形势,学界与业界各栽分析、展望能够说是眼花缭乱,答接不暇。但回过头来看,准确的不众,舛讹的不少,有的“行家”分析甚至是大跌眼镜。前不久,也就是4月17日,中共中心政治局召开的会议和国家统计局发布的一季度国民经济数据,从定性和定量都做了分析判定。

  关于今年一季度,中心政治局会议认为是“极不清淡”,关于新冠肺热疫情对吾国经济社会发展带来的影响,中心政治局会议用了两个“史无前例”,即新冠肺热疫情对吾国经济社会发展带来的冲击史无前例,现在经济发展面临的挑衅史无前例。中心政治局会议对现在形势的分析判定,吾认为是客不都雅到位的。国家统计局发布的一季度国民经济数据也验证了这一分析判定。一季度吾国国内生产总值同比消极6.8%,这是自1992年国民经济核算系统转型以来历史首次展现的单个季度稀奇的负增进。

  总的来看,疫情已经给吾国经济带来专门主要的影响,现在以及全年经济形势也不容笑不都雅,是专门复杂厉峻。从中心政治局会议两个“史无前例”的判定,也外清新疫情对吾国及世界经济的影响远广大于2003年“非典”和2008年全球金融危险的影响,是否可类比美国1929年大衰亡,还有待于作进一步不都雅察。下面谈谈基本看法。

  第一、关于一季度经济运走情况

  从公布的一季度国民经济主要指标来看,疫情造成总的经济增进失速,断崖式下滑,结构性影响纷歧,经济发展中的难点和痛点更加突显,但也能够说危中有机。

  一是总体经济增进失速,第二产业影响最大。前线讲了一季度国内生产总值同比消极6.8%,而往年一季度同比增进6.4%,一正一负,今年一季度经济增速比往年同期增速消极13.2个百分点,说是断崖式下滑一点也不为过。分产业看,第二产业影响最大,同比消极9.6%;第三产业其次,消极5.2%;第一产业相对影响较幼,消极3.2%。受影响最大的是第二产业而不是第三产业,这与人们的感觉纷歧致。吾认为主要是由于,过夜餐饮和批发零售业受到的庞大冲击给人们造成最直接和最详细的感受,实际上一季度数据也证实了这一点,这两个走业别离消极了35.2%和17.8%,所以直觉上就误认为第三产业受影响最大,其实第三产业中新兴业态稀奇是金融服务业和线上消耗在人流受阻的情况下反势增进,肯定程度上对冲了传统服务业受到的影响。第二产业无论是制造业照样修建业对人的现场作业倚赖性还很强,受人员起伏限定就影响稀奇大,这也响答了吾们制造业集体智能化程度还不高。第一产业主要受畜牧业稀奇是生猪影响拖累,一季度全国猪牛羊禽肉产量同比缩短439万吨,消极19.5%,其中猪肉产量缩短426万吨,占畜禽肉减产的97%。

  二是答对疫情奏效初显,主要经济指标展现积极变化。全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展各项做事,疫情防控形势赓续向好,国内疫情传播有效控制,复工复产进度加快推进,3月份主要经济指标降幅收窄,表现改善趋势。从工业看,3月份工业增补值同比消极1.1%,降幅较1—2月份收窄12.4个百分点,工业产出周围挨近上年同期程度;从服务业看,3月份服务业生产指数同比消极9.1%,降幅较1—2月份收窄3.9个百分点;从消耗看,3月份社会消耗品零售总额消极15.8%,降幅比1-2月份收窄4.7个百分点;从投资看,一季度全国固定资产投资同比消极16.1%,降幅比1—2月份收窄8.4个百分点;从进出口看,3月份进出口总额同比消极0.8%,降幅比1-2月份收窄8.7个百分点,3月份全国规上工业企业实现出口交货值还增进了3.1%;从能源生产看,3月份原煤产量同比增进9.6%,扭转了1—2月消极局面,增速比上年同月加快6.9个百分点,发电量消极4.6%,降幅比1—2月收窄3.6个百分点,一季度原油和当然气产量同比别离增进2.4%和9.1%。

  三是危中有机,新动能周围受冲击较幼甚至反势增进。

  一方面新动能赓续发展,在疫情中外现特出,一方面疫情催生了新产业(300832)新业态,表现反势增进。稀奇是与互联网有关的经济外现比较活跃,电子商务、在线学习、长途问诊等,得到比较快的发展。全国实物商品网上零售额3月份增进了5.9%,占社会消耗品零售总额23.6%,比上年同期挑高了5.4个百分点。一季度新闻传输、柔件和新闻技术服务业增补值增进13.2%,拉动GDP增进0.6个百分点。3D打印设备、单晶硅、众晶硅和智能手外等产品,不息保持较快增进。3月份高技术产业增补值同比增进8.9%,其中医药制造业同比增进10.4%。

  四是制造业不走无视,民营经济和中幼企业纾困仍是难点和痛点。从实体经济来看,3月份制造业增补值同比消极1.8%,清晰好于市场预期,表现了制造业较强的韧性和抗压能力。与之相背的却是近年来第二产业比重逐年缩短。这与吾国世界第一制造业大国地位极不相等,也肯定程度上响答了吾国经济脱实向虚的苗头性题目。吾国还处于中等收好程度,尚未完善当代化经济系统建设,制造业仍是吾国经济发展的撑持和根本。同时,从各方面响答来看,民营经济和中幼企业难得广大于国有和周围以上企业。一季度,规上工业中私营企业同比消极11.3%,降幅高于国有企业5.3个百分点。与之相对的却是私营企业固定资产投资降幅矮于国有企业5.1个百分点。一方面民营经济和中幼企业在国民经济和社会发展中发挥了主要作用,另一方面却面临融资贵融资难等艰难的发展处境。中幼企业活,则中国经济活;中幼企业伤,则中国经济伤。帮扶民营经济和中幼企业发展既是老生常谈的老题目,也是答对疫情冲击稳增进的新题目,是难点更是痛点。

  第二、关于疫情对现在及异日经济形势影响的判定

  前线重点分析了一季度经济运走情况,要做好后续经济发展,还必要对现在及异日经济形势有个基本的把握和展看。现在疫情在全球蔓延势头还在赓续,吾国经济循环链条受阻,供需两端展现题目,给吾国和世界经济带来的影响还难以预判。总的看法是,外部的挑衅和风险大于内部,宏不都雅风险和挑衅大于微不都雅,永远风险和挑衅大于短期。

  最先,现在面临的形势更加复杂厉峻,主要外现在以下两点。

  一是处在百年未有之大变局下的世界政治经济形势,再增变数。金融危险余音未消,单边主义、珍惜主义仰头,国际贸易和投资争端频发,又逢全球疫情蔓延高发,加剧世界经济没落,各栽因素相互叠加,大悠扬、大洗牌、大重组,世界大变局加速演变,国际政治经济形势更加复杂厉峻。

  二是处在转型关口的国内经济,矛盾重重义务叠加。现在,吾国经济正处在转折发展方式、优化经济结构、转换增进动力的攻关期。短期的风险蕴蓄和永远的矛盾积累交叉,结构性、体制性、周期性题目相互交织,加之疫情冲击,经济下走不息承压。“六稳”“六保”做事和“三大攻坚战”义务变态繁重艰巨。

  其次,一些周围的难得、题目受疫情影响进一步放大和加重。

  一是疫情加重企业义务和经济下走压力。疫情使企业用工更加主要、资金更加难得、成本不息提高,企业关门休业,息业倒闭大幅增补,带来的直接效果就是企业收好的消极和当局财政收好的缩短,同时陪同两者刚性支出开支的增补,财政声援经济增进受到局限,扩大投资和新生产意愿不强,答对经济下走压力难上加难。

  二是疫情加大脱贫攻坚和周详建成幼康社会的难度。习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚漫谈会上清晰强调“确保准期完善脱贫攻坚现在的义务,确保周详建成幼康社会”,就脱贫攻坚来说,全国还有52个拮据县异国摘帽,都荟萃在西部,是众年异国啃下来的硬骨头。疫情不光增补了脱贫难度,还使已脱贫人口返贫和边缘户致贫压力加大。就周详建成幼康社会来说,按党的十八大确定的2020年国内生产总值比2010年翻一番,意味着从党的十九大最先,经济年均增速要达到6.3%,2017年、2018年和2019年经济增速别离是6.9%、6.7%和6.1%,今年受疫情的庞大冲击,经济实现预期增进无疑相等艰难。

  三是疫情加剧区域发展的不屈衡性。在全国竞相发展的大环境中,西部地区发展慢、发展迟,其中发展慢的趋势更为清晰。竞争和追赶的忧忧郁永远困扰着西部,稀奇是东中部地区对西部地区发展的虹吸效答也专门清晰,各栽要素稀奇是关键核心要素吸引到东部发达地区和条件相对较好的中部地区。同样受疫情的影响,东部发达地区相比较西部地区来说,是“瘦物化的骆驼比马大”,而西部地区本身就是“瘦马”,即便是一匹骆驼,疫情的主要性,也好比是压垮骆驼的末了一根稻草。

  第三、要统筹推进疫情防控和经济社会发展

  尽管疫情给吾国经济社会发展带来诸众难得和挑衅,但疫情也是一壁镜子,检视吾们经济社会发展和治理上的不敷与弱点,把一般被袒护的矛盾袒展现来,给吾们以警醒和反思,现在及今后要做的做事很众,但不及头疼医头,脚头医脚,而答加强挑高治理能力的动力和紧迫感,综相符施策,加快改革。为此,挑六点提出,也是做事重点。

  一是常态化下疫情防控不放松,稳中求进做事总基调不及变

  要根据中心政治局会议安放请求,统筹推进疫情防控和经济社会发展做事,在疫情防控常态化前挑下,坚持稳中求进做事总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革盛开为动力推动高质量发展,坚决打好三大攻坚战,加大“六稳”做事力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源坦然、保产业链供答链安详、保下层运转,坚定实走扩大内需战略。维护经济发展和社会安详大局,确保疫情不反弹,稳住经济基本盘,兜住民生底线。

  二是加快改革步伐,准确挑高治理系统和治理能力当代化

  经济体制改革的倾向是使市场在资源配置中首决定性作用,更好发挥当局作用。疫情状态下,走政配置资源无处不在,当局作用上升主导地位,对全国一盘棋统筹,危险安放,令走不准,普及动员,阻隔病患、医疗保障首到了关键和积极作用。但也存在一些详细事务上的当局不到位和管的过物化,对市场配置资源匮乏引领和协同,异国行使好能够行使的市场机制和民间结构力量。响答了当局与市场有关还需进一步优化,改革还不到位,倾向还比较笼统,在详细场景中匮乏邃密化的衔接,导致实际中过与不敷的表象。同时,答对疫情当中存在的公共卫生资源欠缺、新闻发布不敷时,舆情管控强横与引导被动、式样主义与官僚作风顽疾等题目,折射出治理系统和治理能力当代化的主要不敷。这次疫情带来了改革的紧迫感,在某栽程度也形成了普及的改革共识。“总之,现在全球面临的不确定性照样在增补,国内面临的难得挑衅照样相等厉峻,但越是难得时刻,越要扩大改革盛开。”“改革盛开是中国以前、现在和异日发展的最大潜力和动力”。要加快改革、强化改革,经济体制改革要进一步强化,政治体制改革必要内心性推进,异国政治体制改革的成功,经济体制改革不能够进走到底,必要壮士断腕的意志和信念大力推动经济体制和政治体制改革,使之相得好彰。

  三是财政和金融精准发力,准确协助中幼微企业纾困

  近来,中心召开的一系列会议,尤其近来召开的政治局会议请求,郑重的货币政策要更加变通适度,行使降准、降息、再贷款等手腕,保持起伏性相符理裕如,引导贷款市场利率下走,把资金用到声援实体经济稀奇是中幼微企业上。要着力帮扶中幼企业渡过难关,加快落实各项政策,推进减税降费,降矮融资成本和房屋租金,挑高中幼企业生存和发展能力。这些政策都很好,但是到下层落实,还有存在肯定差距和难得。疫情影响下,片面银走处于防风险的考虑,更加偏重抵押和担保,这让一些“缺担保少抵押”的中幼微企业融资难度陡增。现在尽管清淡贷款利率有所消极,但是仍有不少幼微企业照样觉得不够“解渴”,有企业响答,加上担保费率,综相符融资成本义务照样不轻。还有银走负责人外示,倘若不良贷款的认定和容忍度不进走调整,银走声援幼微企业的后续压力还将增大。要众措并举,解决中幼微企业的融资需求。银走要进一步挑高风控能力和对企业的价值的判定能力,在创新信贷模式、经营模式上下功夫。要立足中幼企业实际情况和实在需求,协同发展众层次资本市场系统,促进债券和股票等直接融资方式发挥更通走用,挑高中幼企业在资本市场召募资金的能力。

  四是加大投资建设力度,相机行事推进新老基建建设

  要积极扩大有效投资,实走老旧幼区改造,强化传统基础设施和新式基础设施投资,促进传统产业改造升级,扩大战略性新兴产业投资。基础设施建设既是扩大内需刺激经济增进的手腕,也是经济发展的必要条件。传统基建和新基建双管齐下,能够承接城市群建设,能够促进区域妥洽发展,能够补基建短板,如旧改、环保基建等,还能够议决新兴产业基建,逐渐调整经济结构,以实现新兴产业曲道超车。相机行事地完善、更新基础设施网络系统和突发公共卫生坦然答急设施系统,加快完善铁路、公路骨架网络和新闻基础设施,推动宏大水利工程建设,为经济赓续安详发展奠定坚实基础。

  五是着力改善营商环境,大力推动民营经济发展

  在这次抗击疫情中,国家队、国有力量无论是公立医院照样国有企业都发挥了相等主要的作用,有人认为照样国有的郑重,要大力发展公立医院和国有经济,据此指斥民营医院,否定民营经济。这栽意识是相等舛讹的,关于民营经济地位和作用党中心已有定论,清晰“民营经济是吾国经济制度的内在要素,民营企业和民营企业家是吾们本身人”。抗击疫情是一场战役,发展经济是永远的主题,优化营商环境,声援强盛民营企业,发挥民营经济在推动国民经济健康赓续发展中不走或缺的主要作用,准确从头脑中破除一切制轻蔑,竖立各类企业市场主体地位,公平参与市场竞争,平等行使生产要素。着力解决永远制约民营企业发展的融资难融资贵、当局干预过众、政策落实不到位,服务系统不健全、管理不规范等题目。

  六是抓住疫情催生的产业变革机遇,造就强盛新的增进点

  这次疫情给经济带来庞大创伤的同时,也促使了产业变革,催生了新的需求,挑振了一些走业发展。与这次抗击疫情严密有关的医疗系统、交通管理、物流运输将会加大科技行使和智能化改造升迁。与健康有关的食品营养、医疗保健、体育锻炼、中医药材等有关走业也将面临大的发展机遇。这次宅家阻隔疫情最直接的就是加速了线上场景对线下场景的替代,最典型的就是电影《囧妈》被疫情倒逼打破通例院线首播模式,在网络上播出,以此标志开启中国“真实的网络大电影”时代,这就是所谓的线上影院,其他诸如线上办公、线上哺育、线上诊疗、视屏会议等也将加快发展。要抓住这次疫情对生产生活方式宏大调整带来的产业变革和创造新需求的机遇,加大引导和扶持力度,造就新的经济增进点,将机遇转化实际的经济增进。

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